为进一步深化紧密型医共体建设，持续深入推进医药卫生体制改革，严格执行党委领导下的院长负责制，福泉市一医注重发挥党委“核心引领力”作用，用“党建”引领“业务”，第一医共体始终将党建与业务同部署同落实同推进同考核，以“四同”抓实抓牢“一个引领和一个发展”同频迈进，积极深化1+2+N党建共同体建设，以党建为引领强力推动医共体“六统一”管理提质增效，着力构建目标明确、权责清晰、分工协作的医共体卫生健康服务体系，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体，为群众提供优质、高效、方便、经济的整合型医疗卫生服务，增强群众就医可及性。


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强组织搭平台，聚强“共体组织力”

一是统一组织管理。将福泉市第一医共体所辖7个分院党支部和1个党总支划转至医院党委隶属管辖，而后按市第一医共体“两个深度融合”要求，依次撤销“中共福泉市第一人民医院兴隆分院支部委员会”和“中国共产党福泉市妇幼保健院总支部委员会”，将原市妇幼保健院党总支部下辖3个党支部划转至总院内设党支部直接管理。实现了第一医共体内基层党组织的全覆盖和全统一，实现了对共体党建工作的同质化管理和精细化指导。二是推进党建入章。建立福泉市第一医共体章程，明确了医共体党组织设置、组织领导作用、全面从严治党要求等内容。三是党建品牌共建。建立党建品牌建设实施方案，通过党委“党旗引领·医心为民”“大品牌”带支部特色“小品牌”，实现以“小品牌”深化“大品牌”的共建作用，着力增强第一医共体基层党组织政治功能和组织力凝聚力。四是规定“三重一大”。总院建立并完善“三重一大”集体决策制度，完善党委和行政议事决策规则，医共体各分院重大决策事项、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用实行管理班子集体研究，对特别重要或比较复杂的事项按照法律程序和相关规定，报市卫健局审定。同时进一步细化明了分院支出管理中大额资金使用和审批权限。

强班子压担子，用强“共体引领力”

一是选优配强分院领导班子。坚持党员干部原则，医共体分院院长、副院长由总院按程序考察，召开党委会决定任免。分院党支部书记原则由院长“一肩挑”，院长不是党员的由领导班子成员中的党员担任，形成党政同抓共管的强大推动力。二是强化分院党支部建设。常态按照黔南州和福泉市公立医院星级党支部示范创建量化评定要点“五个规范化”建设目标，实现分院党支部标准化规范化建设覆盖率100%、达标率100%“两个百分百”成果。三是压实责任领导。采取领导干部责任分包明确片区的方式，落实党委班子成员“四包”责任（即包工作全面统筹、包工作进度督办、包工作质量监督、包目标任务完成），按要求做实调研、指导、上党课、宣讲等工作；成立1个党建工作领导小组和5个督导组，采取党委班子成员带头，专职党务工作者联络扶助的方式，对分院进行实时调度指导、定期督导考核，一体化统筹推进，强政治引领作用。四是整合管理资源。总院设置党务政务、人力资源、财务核算、医教综合、护理质量院感、药械、医保、公共卫生、设备物资供应、信息系统、后勤服务、绩效考核、纪检监察管理“十三个管理中心”，全面负责总院、分院相应的党建和业务管理工作，促党建质量提升，促进业务提实效。

强内涵提质量，增强“共体服务力”

一是实施干部队伍培育。在医共体内大力实施“三培养”工程，落实干部培养教育选拔任用机制，实现将党员骨干培养成管理人员（分院领导班子成员）优质培养成果；建立分院专业技术人员到总院进修学习和培训机制，分院结合实际需求，定期派出医护人员到总院学理论，炼技术，补短板，强能力。二是落实优质资源下沉。实行科室业务责任包保，采取总院科室结对定点指导分院、定期“上门”参与管理和服务病人模式，实现总院临床医技科室与分院形成对口业务指导关系，推动人力技术下沉。三是推进医防融合。积极探索县、乡、村三级医疗服务一体化（同质化）模式，推进医共体内基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联运的分级诊疗制度建设，完善双向转诊程序，完善治疗—康复—长期护理服务链，为患者提供科学、适宜、连续性的诊疗服务。四是加大信息化建设支撑。实现对医院管理、医疗、公卫、健康管理、家庭医生签约服务、计划生育、医疗保险等信息互联互通，资源共享。积极推广家庭医生签约服务和签约转诊，引导居民首诊在与之签约的医共体分院就医，宣传并落实医保报销优惠政策，以杠杆效应促进患者在医共体内双向流动，减轻群众就医负担。

强作风严纪律，建强“共体战斗力”

一是思想引领，强化作风建设“排头兵”。医院纪委注重创新廉政教育学习方式，纪委书记领头讲、纪委委员轮流讲、党支部书记带头讲、纪检委员专题讲，切实拧紧党员干部行风建设思想“总开关”。二是廉政引领，强化作风建设“战斗员”。紧紧围绕严明政治纪律和政治规矩、严格落实中央八项规定精神、严格经费管理等方面可能存在的薄弱环节，深刻剖析，采取切实有力措施加以解决和纠正。三是执纪引领，强化作风建设“轻骑兵”作用。结合日常监督、专项监督发现的问题，定期深入各分院找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，严格日常管理、堵塞制度漏洞，开出纪律建议书，彰显了综合监督效果。

贵州日报天眼新闻记者 王飞

编辑 曾俊超


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